高质量建设京秦延伸、京津东出高速路

  京秦高速公路大安镇至平安城段是京秦高速二期工程，西连京秦高速天津段，东连京秦高速公路一期工程清东陵高速公路，全长38.399公里，双向6车道，路基宽34.5米，设计行车速度120公里/小时。审批概算投资近50亿元。按照规划，该工程将于年内通车运营。工程投用后，京秦高速将实现从北京东六环到承唐高速的全线贯通。

  “该条段高速通车后，对沿线的遵化和玉田两地经济发展，尤其是遵化旅游产业高质量发展将起到非常大的推动作用。借此，玉田和遵化也将进入北京一小时经济圈。该高速也将充分缓解京哈高速、102国道的通行压力，从北京北部、张家口、内蒙古方向去往东北的车辆也将有一个更好选择。”省高速公路京哈北线管理处处长孙文进介绍。

  12月5日，该项目以工程质量总评分99.09的评分，工程质量等级优良的交工验收检验判定的结论，顺利通过验收。

  “跨京哈铁路分离式立交桥转体成功！”5月25日凌晨3时20分，随着这一宣告，京秦高速公路跨京哈铁路转体桥双幅成功跨越京哈铁路，顺利实现转体。这一工程的成功，为京秦高速二期项目年内全线通车奠定了坚实基础。

  京秦高速跨京哈铁路转体桥双幅转体长122米，相当于30辆轿车首尾相连的长度，每幅转体重达10400吨，宛若一艘“陆地航母”。为了确认和保证工程顺利实施，河北省高速公路京哈北线管理处认真编制施工计划，合理的安排工期，有效施工仅有170天，比要求时间提前了5天。

  4月3日，河北省人民政府新闻办召开全省高速公路建设新闻发布会，权威性地发布2018年全省高速公路计划完成投资475亿元，续建20条段1307公里。2018年计划建成通车11条段584公里。20条段高速公路中，京秦二期工程摆在了首位，列为了必保的通车项目。

  黎河大桥跨越引滦入津的供水河流，环境保护工作艰巨；跨越京哈高铁需建设转体大桥，保障高铁运行安全是重中之重。这条段高速公路既有平原高速公路的特色，更有山区高速公路建设的艰难。

  项目自2016年底开工建设，受多种因素影响，工程建设进度不够理想。2018年通车谈何容易。

  路虽远，行则至；事虽难，做则成。这就是京秦二期工程广大工程建设者的信念。

  为了打赢确保工期的这一场硬仗，承担着一期运营养护、二期工程建设的河北省高速公路京哈北线管理处，从机关和工程管理人员做起，处处彰显出了表率和带动作用。

  他们及时重新谋划了工程建设方案，修改了施工组织设计。对施工做出了安排部署，专门印发了施工作业指导书、加快完善施工准备工作有关要求的通知，加快了施工进度。

  他们按照“稳中求进、适度超前”的原则，省高速公路京哈北线管理处领导、各部门划分了工作阵线，详细安排了施工计划，提出了完成施工的节点要求。

  工程科按照管理处的统一部署，分派和调度管理人员，进驻施工进度落后的标段，实施现场督导；总工室按时组织专家深入施工现场解决技术难题，为工程质量把脉会诊；机电安全科提前介入房建、机电、安全设施施工的组织设计和施工安排工作；安全科加强了对施工安全的监督和管控，及时组织整改了多项安全风险隐患，确保了安全施工无责任事故；计划财务科室加强了对计量支付的审核和支付速度，使总体支付率达到了80%以上，高于相关规定十多个百分点，保证了施工需要；综合办公室加强了宣传信息报道，积极为加快施工、提高质量、确保安全，鼓劲加油，提供正能量，全处干部职员划分阵线，节假日实施“AB”角轮休、“五+二”“白+黑”满负荷工作制，使整个工程管理机制，始终处于高效运转状态。

  在全体干部职员的共同努力下，诸多难题被一一破解：征地拆迁滞后，地方工作难度大；唐山市环境保护和大气治理力度强大，挖方运料经常受困；2018年降雨次数偏多、降水量大，不利工程项目施工；跨京哈铁路转体大桥施工难度和安全风险高；填方土源不足，变更后运距加大；部分乡村因故阻工等。

  制度上，该工程拆迁、进度、质量、安全、环保五项工作统筹安排、分工协作，齐抓共管；建设、施工、监理单位“三位一体”同心勠力、真抓实干，确保工期。贯彻落实“稳中求进、适度超前”的原则，冬期不停工、四季不松懈，使各项工程的施工进度日新月异，为完成河北省交通运输厅制定的交工通车目标打下基础。

  工欲善其事必先利其器。该工程通过检查施工合同履约率；落实征戒条款，课以违约金；约谈实施工程单位法人代表；下达督导令等多种形式，要求施工、监理单位，提高合同履约能力，加强施工资源配置，增加施工机械设备，加快了施工进度。

  经过努力，2017年，京秦高速公路二期工程超额3%完成了资本预算；2018年，该项目每季度都超额完成资本预算。通过采取冬期不停工、隧道和控制性工程往前赶等措施，保证了项目快速推进。

  今年一季度，省高管局对京秦二期工程建设项目管理进行了考核，对工程质量进行了大检查。头天晚上考核、检查情况交流会结束，第二天是周六，一上班，孙文进立即组织召开有一定的问题和专业的人建议整改、落实部署会。

  在没有考核、检查通报的情况下，他们凭着考核登记、检查记录、会议交流的情况，提前启动整改、落实工作。到4月份，省高管局考核通报下发之时，他们已基本整改了所有问题。动作之快、效率之高，令人赞赏。此间，他们连续性地修订和完善了10多项管理制度。

  搞工程建设就是要严谨认真、一丝不苟，精益求精，力求完美。把质量挺在前面，放在心上、抓在手上。宁可在建设期间多流汗，绝不让运营时期多流血。这是筹建处干部职员常挂在嘴边的话，也是他们从始至终坚持的原则。

  ——着力打造路面品质工程。该工程坚持“三早”做法，即：早部署、早准备，早实施。打造品质工程的组织领导机构、专家咨询、施工指导组织；工程实施方案、管理制度、考核办法等具体实际的要求均提早完成，然后重点狠抓贯彻执行，检查考核，使之落地生效。7月，省高管局在该项目召开了路面品质提升现场观摩会，该项目质量得到了省高管局和与会人员认可。下半年，省质监站进行路面专项检查，该工程全线路面各项指标合格率达到了100%，路面质量得到高度好评。三季度省高管局考核中，该项目路面各项指标得到了认可，面层平整度代表值最低达到0.51毫米，达到了该项目自己提出的路面品质提升控制指标0.6毫米的要求。

  ——推进工程管理精细化。2017年10月中旬以来，该项目在建设过程中贯彻“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性”的要求，继续在工程建设管理领域推进精细化管理。2018年，随着省高管局每季度工程建设与管理考核，该项目又完善和出台了28项管理制度。在制订、落实、执行制度上，该项目坚决克服“牛栏关猫”的做法。今年6月，省高管局精细化测评组，对本工程的精细化管理，进行了严格的检查和测评，京哈北线管理处被评为先进单位。

  ——不停地改进革新施工工艺。路面水稳施工一定要坚持3次卸料法、沥青混合料坚持5次卸料法；水稳基层内侧采用槽钢+钢筋支护，外侧路肩处培土采用小型压路机压实，压实度达到90%以上；水稳碾压过程随时用6米直尺检测平整度，养生采用土工布覆盖洒水养生，土工布搭接宽度不低于20厘米，覆盖后采用沙袋压边；沥青面层碾压钢轮压路机采用“甩头摆尾”方式，路面边部采用小型压路机压实……一项项详细规定看似繁琐，但却是京秦高速公路二期项目总结和一直在坚持的做法，这些做法已被省高管局在全系统推广。

  落实政府监督、行业主管、社会监理、三方检测、企业自检五级质量保障，做好自身工作的同时，该项目也注重外在的检测和监督。

  该项目通过贯彻落实《工程质量终生追究制度》《预防工程质量通病制度》，增强了管理处和参建单位的全员质量意识；通过实施全程“第三方检测”给工程质量加了固、上了（保）险；通过大力推进施工标准化，把隐蔽性工程做实、做牢，把路面工程做精、做细，把绿化工程做绿、做美；通过落实工程质量举报制度，方便了社会和群众监督……

  按照“严格工艺工序施工标准化，通车后不发生桥头跳车，路面8年不中修”的要求，该项目严控路基和桥涵台背填筑厚度、压实遍数，严控回填材料粒径和含水量。同时，加强监理旁站、组织并且开展了经常性的质量夜查和第三方质量检验活动。采取破坏性检测的新方法，检测填筑质量和密实度。对不合格的项目，坚决推倒返工重作，以确保通行年限，延长使用寿命。

  在距离大安镇津冀界只有几公里的遵化市麻家庵村附近，京秦高速跨黎河大桥沥青路面已经铺好，高速公路两侧及中间护栏已经建好。桥底河流两侧新增加了护坡设施。

  黎河是引滦入津工程的输水河流，滦河水沿着黎河注入十几公里外的天津市蓟州区于桥水库。

  “黎河是引滦入津工程在河北省内的最后一段，河道是一级水源保护地。为保护水源，我们在桥上专门设计了排水设施，保证桥上即使出现污水、雨水也不会排到河里。同时，桥底河道两侧防污染设施也进行了加固处理，保护天津市民的用水安全。”孙文进表示。

  生态文明建设功在当代、利在千秋。建设中，该项目参建单位积极做出响应和落实这一要求，坚持保护与恢复并重的环保理念。

  在建设时期，该项目把《环评大纲》规定的环保措施和条款落实到位。在施工中，尽可能地少破坏、多保护；在主体工程完成后，尽量多恢复、少占用。同时，还要最大限度地保护好母亲河、生态林、口粮田。

  原设计中，凤凰顶隧道弃渣为弃方。施工全套工艺流程中，施工方发现隧道弃渣可拿来加工碎石用到工程建设中，同时减少外购石方，遂把碎石全部利用。

  在今年工程建设管理考核和工程建设管理现场会上，省高管局相关负责人多次表示，凤凰顶隧道掘进做了“零”弃方，将隧道出渣，全部采用工厂加工用于路面。这一创新性做法，对节约工程建设价格、降低实施工程的成本、减少弃方占地、确保工程质量、减少弃方扬尘和环境保护，大有益处。全省高速公路建设中，凡是具有条件的都应推广。

  坚持绿化美化与工程建设同行的方略，搞好绿化美化工作，打造具有京秦特色的绿美景观带。

  为减少施工造成的污染，生产厂区设置了沉淀清洗池，配备清扫车辆及人员，并及时洒水，确保不扬尘；每台拌合楼增设雾炮机3个，加强生产期间的降尘；督促各实施工程单位增加了洒水车辆，总数不低于60台，采取了各重点路段不间断洒水降尘。

  外购水泥、石粉等原材料，一定要采用封闭车辆运输；通过合理的安排施工进度，降低现场扬尘。土方、石方路基填筑及时碾压；大风天气暂停一切会造成扬尘路段施工，并及时洒水降尘；督促路面施工进度，减少路基外露时间；安排专人对施工路口管控。

  严格遵照“工程内实外美、和谐自然，工程品质不低于河北省已建成运营的口碑好的高速公路”的要求，该工程抓紧抓好每一单项工程项目施工，格外的注意狠抓了隧道、桥梁、防护和路面工程项目施工。对绿化工程，提出了与自然风光相协调的理念，力争把京秦高速公路二期工程建设得更美好，努力为河北省高速公路增添新的亮点和光彩。经省高管局一、二、三季度工程建设管理考核综合排名，京哈北线管理处位居全省前列。