娄底：驰而不息抓落实 笃行实干谋新篇

  娄底深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

  这是一次直抵人心、涤荡灵魂的思想大淬炼与大洗礼；这是一场学以致用、用以促学、学用相长的生动实践；这是一段动真碰硬解难题、重整行装再出发的崭新征程。

  在新征程开局起步之际，以习同志为核心的党中央部署开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育。

  在娄底，广大党员干部深入学习贯彻习关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，积极投入、精心组织主题教育，一以贯之推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断实现思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，全力以赴交出一份主题教育“高分答卷”。

  在中央第十巡回指导组、省委主题教育办和省委第十三巡回督导组的精心指导下，我市精心谋划部署，坚持以上率下，抓好分类推进，严防，合力推动主题教育走深走实。

  市委常委会采取“第一议题”、专题研讨等方式，及时传达学习中央关于主题教育决策部署和省委工作要求，精准把握第二批主题教育的目标要求、根本任务和重点措施。市委主要负责同志超前谋划、多次调度；市委常委会3次专题研究，成立领导小组，配强工作专班，制定实施方案，及时动员部署，制定完善重点工作清单，坚持一周一调度、一月一盘点、压茬式推进。

  市委常委会成员带头学习研讨，带头讲党课，带头领题调研，带头接访下访，带头检视整改，引领全市各级党组织和广大党员积极参加主题教育。截至2023年12月，市委常委班子成员共开展调研110余次，市委、市政府主要负责同志分别9次、7次下基层公开接访，示范带动各级领导班子成员开展调研5500余次，市县两级党政领导干部下访接访2682次、接待群众3934批5784人次。

  针对机关、乡镇（街道）、村（社区）、国企、中小学校、医院、非公经济组织、社会组织等8个不相同的领域基层党组织和新就业群体、流动党员、离退休老党员等3个群体特点，我市分类细化“8+3”工作清单并抓好落实；构建横向到市直单位、纵向到县市区的联络机制，先后组织并且开展主题教育集中业务培训、“两新组织”业务培训等系列培训，对152个副处以上单位（含党组织关系在娄省属单位）开展“面对面”“点对点”指导1300余次，防止温差、落差、偏差。

  只有以上率下，坚持高位推动、层层带动，才能心往一处想、劲往一处使，形成上下勠力同心、各方协调联动的工作格局，才能百尺竿头更进一步，推动主题教育不断向纵深发展。

  一分部署、九分落实。主题教育开展以来，全市广大党员干部在“实”字上持续用功，有机融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，将一个个“问题清单”转化为“幸福账单”。

  采取“市县同步、资源同享、纪律同严、规矩同守”方式，组织市县两级县处级以上领导干部同步举办主题教育读书班。每月安排1天开展集中自学，同时切实抓好个人自学，引导县处级以上党员领导干部制定学习计划，读原著、学原文、悟原理。组织部门搭建“线上+线下”学习平台，每月推出“教育资源推荐包”，指导基层党支部深入开展“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动。

  既紧扣规定的学习材料开展学习，又坚持干什么学什么，紧扣职能职责，更好运用党的创新理论指导本地本部门工作。结合运用蔡和森纪念馆等本地红色教育资源，市委理论学习中心组开展集体学习12次，全市县处级以上领导班子分别围绕“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”等开展专题研讨。全面实施“领导示范讲、书记带头讲、人人上台讲、优秀教师巡回讲”的“党课四讲”方式，全市701名县处级以上党委（党组）班子成员讲授专题党课945次，5155名基层党支部书记结合实际讲授党课1.1万余场次，带动全市党员干部对党的创新理论真学、真懂、真信、真用。

  认真学习贯彻省委书记沈晓明2023年7月17日下沉我市涟源接访的做法和指示要求，及时召开现场推进会，组织市县两级党员干部深入开展问题隐患“大调研、大走访、大排查、大化解”专项行动，重点围绕各类问题，加强调查研究，推动问题化解。

  深入开展“走找想促”活动，先后3次召开调研情况交流会。用好调研信息报送系统，及时报送、办理群众意见建议，并严把质量审核关，每月梳理1次数据信息并形成分析报告。截至2月3日，全市共报送意见建议17069条，已解决16698条、阶段性解决223条，正在解决148条，办结率为99.13%。

  全市106个正处级以上领导班子共选取213个正反面典型案例开展解剖式调研。市委常委班子将“打造中部地区材料谷”确定为正面典型案例，为构建现代化产业体系、推动娄底高水平质量的发展提供有益启示；选取“娄底政治生态系列案件”作为反面典型案例，以直面问题、刮骨疗毒的态度全面总结原因教训，力求达到解剖一案、警示一片、治理一域的综合效应。

  守牢“问题经过就不放过”底线，坚持立行立改与有序整改相结合，不掩饰缺点，不文过饰非，以处理问题的成色提升主题教育的成效。对能够解决的立即解决，对一时解决还有困难的明确阶段目标和时间节点、稳步推进。

  坚持聚焦“病灶”与举一反三相结合。注重精准把脉，找准问题根源，既治“个病”又治“类病”。针对居住大井临时过渡棚群众安置问题，市委主要负责同志领衔办理、现场调度、综合施策，现人员已安置到位，临时过渡棚全部拆除，丰园安置基地达到建房条件。

  对上级交办和自主排查问题，均逐一明确党政领导牵头负责，组建工作专班，采取上下联动、左右协同等方式，合力推进解决。出台《娄底市常态化查找和解决“表现在基层、根子在上面”问题联动协调机制》，市委主要负责同志带头下基层查找了24个“根子”在市县层面问题，其中市本级整改8个、县（市、区）整改16个。

  在解决问题的同时，依规依纪依法问责处理有关责任人，并以制度发力推动常态长效。比如，深入开展统计数据造假专项整治，对2022年度规工、固投等6个指标的统计数据申请了有责修正，并追责问责18人，同步建立统计监督与派驻监督贯通联动机制，加强统计队伍和统计网络建设；深入推动“两带头五整治”纠风防腐专项行动，查处问题262个，党纪政务处分187人，同时推动相关单位就“两带头五整治”建章立制73个。

  深入贯彻省委十二届四次全会精神，全面落实省委对娄底提出的“六个新担当新作为”工作要求，以推动高水平发展的新成效检验主题教育的成果。

  以主题教育助环境优化，着力打造风清气正的政治环境、山清水秀的人居环境、透明便利的营商环境、和谐稳定的社会环境。其中，创新建立“金融超市”“政策超市”“人才超市”“土地超市”，降低物流、创新、要素、制度等企业外部成本。推动非居民用水价格下降10%左右，天然气调价预计可降0.27元/立方米。

  以主题教育促产业振兴。切实扛牢湖南打造“国家重要先进制造业高地”的娄底责任，目前，“材料谷”已聚集规上企业472家，建成亚洲最大的高强钢生产基地和全国最大的汽车板、液压油缸、紧固件、压路机生产基地，已形成300万吨硅钢产能。

  以主题教育推项目建设。坚持全口径争取政策资源、全链条引进产业资源、全方位整合社会资源，市委、市政府主要负责同志分别6次、5次外出招商，带动全市上下大抓招商、大抓项目。2022年来共落地“材料谷”产业项目106个，2023年有湖南宏旺、涟钢1580、VAMA二期、涟钢磁性材料（一期）等4个年产值上100亿元的项目建成投产，投资超50亿元的爱派尔人机一体化智能系统、奥蓝半导体显示新材料等一批重点项目开工建设，我省唯一国家区域医疗中心项目广医一院娄底医院已开工建设。

  党的最大政治优势是密切联系群众，只有深入群众、贴近群众、服务群众，着力保障和改善民生，及时回应人民群众合理诉求，才能赢得民心民意、赢得历史主动。

  推动党员干部“沉下去”。市委常委班子成员带头落实“四下基层”，带动党员干部进社区、入企业、下农村；推行“党建带家建”，变“群众上门找”为“主动上门帮”，组织党员干部采取一对一、一对多的方式联系帮扶特殊、困难群众。深入开展“三送三解三优”和“助企纾困增效”攻坚行动，为企业解决实际问题1270个，化解率96.43%；全市公安机关精简机关警力，调配279名机关民警下沉一线派出所，有效破解基层警力不足问题，推动社会治理向源头防控、预防为先转变。

  引导基层群众“走进来”。坚持开门抓教育，防止“自弹自唱”“体内循环”。深入推动党建引领基层治理，推深做实“片组邻”三长制，全面推广“积分制”“屋场会”“琅塘星”等娄底基层治理典型经验，推行“民事民议”“民事民办”“民事民管”，引导人民群众充分的发挥主体作用，实现党群齐心抓治理、上下协力保平安。

  提升人民群众获得感。着力解决就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域明显问题，全市民生支出占财政支出比重稳定在70%以上，建立“民生实事清单”，34件省定、10件市定重点民生实事全部提前完成年度任务。全市3018个村卫生室开通门诊统筹医保定点，增加公办义务教育学位6947个、公办幼儿园学位1413个，双峰县“阅读教育”经验向全国推介。

  征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。下阶段，娄底市将一如既往，慢慢地增加党的创新理论武装，逐步的提升创业本领，不断强化担当精神，不断的提高全面从严治党质量，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设现代化新娄底、奋力实现“三高四新”美好蓝图而努力奋斗。